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中國保險業改革開放40年大事記  


1980年


? 1980年,正式復業。

? 1978年12月,黨的十一屆三中全會確立了改革開放的總方針。在這一重要歷史背景下,1979年2月,中國人民銀行在全國分行行長會議上提出恢復我國保險業務的決議,國務院批準《中國人民銀行行長會議紀要》,作出“逐步恢復國內保險業務”的重大決策。1979年11月,全國保險工作會議對恢復保險業進行了具體部署。隨后,我國保險業進入恢復發展階段。同年,中國保險學會成立。

? 1980年,中國人民保險公司復業重開,恢復財產保險業務。



1982年


? 1982年,人壽保險業務得以恢復。

?香港民安保險公司經中國人民銀行批準,在深圳設立分公司。



1983年


? 1983年9月1日,國務院頒布實施《中華人民共和國財產保險合同條例》,這是新中國成立之后第一部財產保險合同方面的法規。



1984年


? 1984年,中國人民保險獲準成立投資公司,可用部分保險準備金投資。



1985年


? 1985年,中國第一部保險業管理法規發布。3月3日,國務院制訂發布《保險企業管理暫行條例》,同年4月1日起生效實施。這是新中國成立之后第一部對保險企業管理的法律文件?!稐l例》分總則、保險企業的設立、中國人民保險公司、償付能力和保險準備金、再保險、附則6章,共24條,適用于經營各種保險業務的企業?!稐l例》被1995年6月30日全國人大常委會通過并公布的《中華人民共和國保險法》代替。



1986年


? 1986年,我國組建第二家具有獨立法人資格的國有獨資保險公司。7月15日,由國家財政部、農業部專項撥款,新疆生產建設兵團組建成立新疆生產建設兵團農牧業生產保險公司。這是我國成立的第二家具有獨立法人資格的國有獨資保險公司。2002年9月20日,經國務院同意,國家工商局和中國保監會批準,新疆兵團財產保險公司更名為中華聯合財產保險公司,成為全國唯一一家以“中華”冠名的全國性保險公司。



1988年


? 1988年,我國第一家股份制保險公司平安保險公司成立。3月21日,招商局蛇口工業區和深圳工商銀行合資成立平安保險公司,資本金為4500萬元。這是我國第一家股份制、地方性的保險企業。



1991年


? 1991年5月13日,交通銀行組建成立中國太平洋保險公司。至此,中國人民保險公司、太平洋保險公司和平安保險公司三足鼎立的局面基本形成。



1992年


? 1992年,保險業對外開放步入試點階段。國務院選定上海作為我國第一個保險對外開放試點城市;7月,中國人民銀行頒布《上海外資保險機構暫行管理辦法》;不久,中國人民銀行批準美國友邦保險在上海設立分公司,經營人壽保險業務和財產保險業務,成為改革開放后第一家外資保險機構,也標志著我國保險業對外開放步入試點階段。

? 1992年11月,壽險代理人制度為國內采用。友邦保險培訓的第一代壽險代理人上街展業,壽險代理人制度迅速為國內壽險業采用。



1994年


? 1994年,改革開放后迎來首個外資獨資財險公司。7月,中國人民銀行批準日本東京海上火災保險株式會社在上海設立分公司,成為改革開放后首個外資獨資財險公司。



1995年


? 1995年10月1日,《中華人民共和國保險法》施行,規定保險公司必須將財產保險和人身保險進行分業經營。1995年6月30日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第14次會議通過《中華人民共和國保險法》,同年10月1日起施行?!吨腥A人民共和國保險法》的公布實施,標志著我國保險業邁進了法制建設的新時期。



1996年


? 1996年,保險業第一份生命表制訂完成。

? 1996年,中國人民保險公司完成體制改革,設立3家子公司。根據國務院決定,中國人民銀行于1996年批準中國人民保險公司改為中國人民保險(集團)公司,并在大陸地區設立3家保險子公司:中保財產保險有限公司、中保人壽保險有限公司、中保再保險有限公司。

? 1996年,第一家中外合資公司設立。11月26日,中國人民銀行批準加拿大宏利人壽保險公司與外經貿信托在上海合資設立中宏人壽保險有限公司,這是我國保險市場對外開放以來,批準設立的第一家合資保險公司。

? 1996年8月22日,泰康人壽保險股份有限公司在北京成立。

? 1996年9月,新華人壽保險股份有限公司在北京成立。



1998年


? 1998年,人保集團進一步改組。 撤銷人保集團,旗下3家子公司分別更名為獨立運作的中國人民保險公司、中國人壽保險公司和中國再保險公司。

? 1998年11月18日,中國保險監督管理委員會成立。中國保險監督管理委員會是國務院直屬事業單位。根據國務院授權履行行政管理職能,依照法律、法規統一監督管理全國保險市場,維護保險業的合法、穩健運行。



1999年


? 1999年,保險資金間接進入證券市場。10月26日,國務院批準保險公司可通過證券投資基金間接進入證券市場。29日,中國保監會下發《保險公司投資證券投資基金管理暫行辦法》。

? 1999年,大陸首次進行保險經紀人資格考試。



2000年


? 2000年6月,我國第一家全國性綜合保險經紀公司——江泰保險經紀有限公司在北京揭牌。

? 2000年6月29日,中保國際控股有限公司在香港聯交所掛牌上市,這是第一家在境外上市的中資保險企業。

? 2000年11月16日,中國保險行業協會在京宣告成立。成立大會上通過《中國保險行業公約》。



2001年


? 2001年,中國入世,保險業率先全面開放。中國獲準加入WTO,美國紐約人壽、美國大都會、日本生命人壽3家外資公司獲得業務執照。



2002年


? 2002年,《外資保險公司管理條例》實施?!锻赓Y保險公司管理條例》2月1日由國務院頒布實施。這是中國第一部外資保險法規。



2003年


? 2003年,中國保監會升格為國務院直屬正部級事業單位。國務院決定,將中國保監會由國務院直屬副部級事業單位改為國務院直屬正部級事業單位,并相應增加職能部門、派出機構和人員編制。

? 2003年,《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》發布。3月,中國保監會發布2003年第1號令,決定施行《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》,構筑起對保險公司償付能力狀況監測的防線。規定的出臺意味著中國保險業監管方式已經開始從以市場監管為主向以償付能力監管為核心進行過渡,開啟市場監管和償付能力監管“兩條腿”走路的模式。

? 2003年,國內第一家保險資產管理公司設立。7月,經國務院同意和中國保監會批準,中國人民保險公司發起設立中國人民財產保險股份有限公司,并更名為中國人??毓晒?。同年,中國人??毓晒景l起設立國內第一家保險資產管理公司——中國人保資產管理股份有限公司,并于2016年更名為中國人保資產管理有限公司。

? 2003年,第一家保險公司上市,人保財險成金融業海外上市“第一股”。

? 2003年11月6日,人保財險在香港聯交所成功掛牌上市。

? 2003年12月,中國人壽保險美國、香港兩地上市。12月17日、18日,分別在美國紐約證券交易所和香港聯合交易所兩地上市。公開募股籌集30.1億美元,為2003年規模最大的首次公開募股。



2004年


? 2004年6月24日,平安H股開始在香港聯交所上市交易。

? 2004年,第一家專業農險公司成立。 9月17日,我國第一家專業性股份制農業保險公司——上海安信農業保險股份有限公司在上海正式成立。這標志著我國在探索建立農業保障長效機制方面邁出堅實一步。

? 2004年11月11日,中國首家相互制保險公司——陽光農業相互保險公司獲準籌建。填補了我國相互制保險公司的空白。

? 2004年11月18日,國內第一家專業健康保險公司——中國人民健康保險股份有限公司宣告成立。



2005年


? 2005年,保險資金直接投資股票市場。1月17日,中國保監會聯合中國銀監會下發《保險公司股票資產托管指引(試行)》和《關于保險資金股票投資有關問題的通知》,成為保險資金直接投資股票市場的起始日。



2006年


? 2006年,第一個強制性險種——交強險出臺。3月28日,《機動車交通事故責任強制保險條例》頒布,所有上道路行駛的機動車輛都應在3個月內投保交強險。

? 2006年,保險公司被允許用人民幣自有資金購買外匯,進行境外投資。

? 2006年,國務院發布《關于保險業改革發展的若干意見》(簡稱“國十條”)。



2007年


? 2007年,政策性農業保險全面啟動。

? 2007年1月9日,中國人壽回歸A股,成為國內首家“三地”上市的金融保險企業。

? 2007年3月1日,中國平安在A股上市。

? 2007年10月31日,泛華保險在美國納斯達克上市。

? 2007年12月25日,中國太保A股上市。

? 2007年,中國保險業償付能力監管標準委員會成立。8月14日,中國保險業償付能力監管標準委員會成立。這意味著中國保險業以市場行為監管、償付能力監管和保險公司治理結構監管“三支柱”的保險監管框架成形。



2008年


? 2008年,巨災保險加速醞釀。年初的南方雨雪凍災和5月汶川大地震讓建立巨災風險保險的討論提上日程。中國人壽率先推出國內第一款商業災害意外傷害保險。建立政府主導、商業保險公司參與的巨災保險體系十分緊迫。

? 2008年9月1日,《保險公司償付能力監管規定》正式施行。首次引入資本充足率指標,出現“分類后的統一監管”。



2009年


? 2009年12月23日,中國太保H股上市交易。這是繼中國人保、中國人壽、中國平安之后內地第4家境外上市的保險公司。



2011年


? 2011年,保險消費者權益保護局正式成立。4月18日,中央編辦批復保監會成立保險消費者權益保護局。10月14日,保監會印發《關于設立保險消費者權益保護局及對部分內設機構職責、處室設置進行調整的通知》,標志著保險消費者權益保護局正式成立,是由中央編辦批復中國保監會成立的金融監管部門第一個消費者權益保護機構。

? 2011年12月16日,新華保險A+H股同步上市。 新華保險成為國內首家以A+H股方式同步上市的保險公司,為登陸國內資本市場的保險“第四股”。



2012年


? 2012年,“償二代”建設工作全面啟動。2012年,我國開始建立第二代償付能力監管制度(即“償二代”),并于2016年正式實施。與“償一代”相比,“償二代”的顯著特點是以風險為基礎,將系統性風險納入監管框架,實現了從規模導向到風險導向的蛻變與升華?!皟敹币言谌蚺c美國RBC標準和歐盟償付能力Ⅱ形成了三足鼎立的局面。

? 2012年4月,中國保監會開通“12378”保險消費者維權投訴熱線,保險消費維權投訴有了新的快捷通道。

? 2012年8月30日,六部委發布《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》,由商業保險經辦。

? 2012年11月,《農業保險條例》發布。國務院于2012年11月12日發布《農業保險條例》,自2013年3月1日起施行?!掇r業保險條例》規范農業保險活動,保護農業保險活動當事人的合法權益,提高農業生產抗風險能力,促進農業保險事業健康發展。

? 2012年,人保集團H股整體上市。12月7日,人保集團H股整體上市,是繼農業銀行之后,全球最大的中資企業IPO交易,也是2012年全球最大的一單首次公開募股。



2013年


? 2013年,人身險預定利率市場化改革獲批。

? 2013年3月,中國保監會印發《保險公司城鄉居民大病保險業務管理暫行辦法》,明確大病保險市場準入與退出條件。

? 2013年7月8日,全國首個公眾宣傳日啟動。為進一步加強保險公眾宣傳工作,不斷提高全社會保險意識,中國保監會決定,將每年7月8日確定為“全國保險公眾宣傳日”,每年確定不同的宣傳主題。

? 2013年,平安被認定為全球系統重要性金融機構。

? 2013年9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌。太平洋產險、大眾保險成為首批入駐自貿區的企業。

? 2013年,首家互聯網保險公司設立。11月6日,國內首家互聯網保險公司——眾安在線財產保險有限公司正式開業。眾安在線在拿到中國保監會的批件后設立之后,泰康在線、安心財險和易安財險等3家互聯網保險公司相繼登場。與此同時,阿里巴巴、騰訊以及網易等科技巨頭均紛紛參與到互聯網保險的布局中。



2014年


? 2014年,“新國十條”出臺,把發展保險事業從行業意愿上升到國家意志。8月13日,以“頂層設計”形式明確保險業在經濟社會中的地位,國務院印發《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》(簡稱“新國十條”),提出到2020年,保險深度(保費收入/國內生產總值)要達到5%,保險密度(保費收入/總人口)要達到3500元/人,基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范,具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力,與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業,努力由保險大國向保險強國轉變。明確今后較長一段時期保險業發展總體要求、重點任務和政策措施。

? 2014年,全國首個巨災保險落地深圳。

? 2014年,常見車型零整比公布。

? 2014年,以房養老保險試點。



2015年


? 2015年,《互聯網保險業務監管暫行辦法》出臺。成為金融領域第一部關于互聯網金融的制度文件。

? 2015年,中國保監會印發《相互保險組織監管試行辦法》。

? 2015年,商業車險條款費率管理制度改革試點啟動。3月24日,中國保監會發布《深化商業車險條款費率管理制度改革試點工作方案》,商業車險條款費率管理制度改革試點具體方案出爐。山東、廣西、重慶、陜西、青島、黑龍江等6個保監局所轄地區為改革試點地區。根據進度表,從4月1日開始,經營商業車險業務的財險公司可以申報商業車險條款費率。

? 2015年,全國首家專業性航運保險公司在寧波創立。

? 2015年,中國保險投資基金成立 支持“一帶一路”戰略和實體經濟。

? 2015年,產品注冊制改革加速。

? 2015年,上海保險航運協會加入IUMI(國際海上保險聯盟)。

? 2015年,中再保險集團登錄H股。成為國內首個登錄H股票的再保險公司。

? 2015年,首個《中國保險消費者權益保護報告》出版。



2016年


? 2016年,個人健康稅優保險開始銷售。

? 2016年,中國保監會和財政部聯合印發《建立城鄉居民住宅地震巨災保險制度實施方案》。城鄉住宅地震保險制度和首個地震巨災保險產品落地。

? 2016年,寧波成為首個國家保險創新綜合試驗區。



2017年


? 2017年,保險行業新聞發言人名單向社會公布,提升行業透明度。

? 2017年,“1+4”系列文件出臺。強調“保險業姓保,保監會姓監”的原則,明確“嚴監管、防風險、補短板、治亂象、服務實體經濟”的工作主基調。



2018年


? 2018年,中國銀保監會成立。

? 2018年11月16日,人保集團回歸A股。人保集團回歸A股,上市首日總市值突破2100億元。這令A股“保險軍團”進一步擴容,總市值接近2.5萬億元。

? 2018年,稅延養老保險試點政策落地實施。

? 2018年,全國首家科技保險公司太平科技開業。

來源:中國保險報



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